Gái mại dâm tại khu
đèn đỏ Dolly ở thành phố Surabaya, Indonesia
Tại hội nghị Phòng
chống Tệ nạn xã hội 2015 do Bộ Lao động Thương binh & Xã hội tổ chức, Phó
chi cục PCTNXH thành phố HCM Lê Văn Quý đã đề xuất thí điểm lập khu kinh doanh
các dịch vụ nhạy cảm, mà trọng tâm chính là dịch vụ mại dâm. Đề nghị này lập tức
làm dấy lên dư luận mạnh mẽ từ cả hai phía, ủng hộ và phản đối. Tuy nhiên, cần
nhớ rằng Việt Nam cho đến nay vẫn chưa có những khảo sát mang tính khoa học nào
cho thấy nhu cầu và các chỉ số xã hội liên quan (đánh giá tác động xã hội) từ
ngành mại dâm.
Đừng chỉ ngồi nghe
và bắt chước
Quan sát Facebook và
các diễn đàn báo chí, không dễ nhận ra nhiều bài viết ủng hộ mạnh mẽ đề nghị vừa
kể. Có người bảo, lập ra phố “đèn đỏ” là cách quản lý tệ nạn tốt, vì “vẽ đường
cho hưu chạy” sẽ biết hưu đi đâu, làm gì để có thể điều chỉnh và kiểm soát. Hiểu
một cách nôm na, cứ để người dân được phép bán dâm, xem đó như một ngành thương
mại, có giấy phép, có thuế thu nhập, có đăng ký hẳn hoi. Đó sẽ là cơ sở để những
người bán dâm không phải trốn chui trốn nhủi, chịu nhiều khó khăn, cực nhọc.
Những ai theo trường
phái này viện dẫn ra hàng loạt câu chuyện từ cái mà họ gọi là phố đèn đỏ của
Thái Lan, Singapore, nhiều nước châu Âu…Tuy nhiên, không phải nước nào họ từng
nghe nói có phố đèn đỏ đều là đúng, có chăng là họ chỉ nghe mà chưa tìm hiểu kỹ
lưỡng nội tình bên trong. Hầu hết hiến pháp và luật pháp của các nước trên thế
giới đều không công nhận (chứ chưa hẳn là cấm) các hình thức kinh doanh mại
dâm. Nói một cách dễ hiểu, họ không cấm, nhưng không có nghĩa là họ cấp phép
cho kinh doanh. Ví dụ như Thái Lan, quốc gia này thực tế “mắt nhắm mắt mở” cho
phố đèn đỏ, chủ yếu để thu về ngoại tệ từ ngành công nghiệp du lịch. Đa phần
người mua dâm ở Thái Lan là du khách nước ngoài; đó cũng là một trong những lý
do, tuy không phải chính, nhưng cũng rất quan trọng giúp tỷ trọng du lịch góp
vào GDP Thái Lan tăng liên tục trong nhiều năm.
Tương tự Thái Lan,
nhiều quốc gia châu Âu hay nhiều bang tại Hoa Kỳ, trông có vẻ có “phố đèn đỏ”
nhưng thực tế chính phủ không hề cấp phép hay thông qua các đạo luật cho người
bán dâm. Nhiều quốc gia có ngành bán dâm nhưng cũng chỉ “mắt nhắm mắt mở” để phục
vụ chủ yếu cho du khách nước ngoài. Việc quản lý du lịch theo cấp phép như
Singapore thực tế không giống và càng không dễ như Việt Nam tưởng tượng. Với đất
nước nhỏ bé về mặt diện tích lẫn dân số, cộng với trình độ giáo dục cao, ý thức
về xã hội, cộng đồng cũng cao nên việc cấp phép cho ngành mại dâm cũng không
quá khó quản lý.
Chưa kể, về dài hạn,
chưa hẳn mô hình của Singapore sẽ phát huy hiệu quả. Trên thế giới đến nay chưa
thấy quốc gia nào tìm đến và học hỏi mô hình quản lý mại dâm của Singapore.
Trường hợp của Thụy
Điển là một bài học xương máu. Quốc gia này đã từng hợp pháp hóa mại dâm trong
30 năm cuối thế kỷ 20. Tuy nhiên, đến năm 1998, Thụy Điển báo động và gấp rút
ban hành bộ luật cấm hoạt động mại dâm, vì dịch vụ này đã phát triển mạnh đến mức
vượt ra ngoài tầm kiểm soát của chính phủ, làm tổn hại đến các giá trị đạo đức
xã hội.
Phố nhạy cảm không
giảm tệ nạn
Một lý do khác để những
ai ủng hộ phố nhạy cảm chính là việc giảm thiểu các tệ nạn xã hội.
Tuy nhiên, khảo sát
thực tế cho thấy điều này hoàn toàn ngược lại. Nếu ngành công nghiệp mại dâm được
mở, hàng loạt ngành hàng xa xỉ và tốn kém khác sẽ được mở ra và “ăn theo”, bao
gồm thị trường thuốc lá, rượu bia, ma túy, cờ bạc, và đáng ngại nhất là tệ nạn
buôn người.
Việc nghĩ rằng chỉ
quản lý ngành mại dâm mà không nghĩ đến sự liên đới và hiệu ứng domino từ ngành
này quả thật là một sai lầm tai hại.
Nếu ai từng đến các
phố đèn đỏ, tuy không được hợp pháp hóa nhưng rất rầm rộ ở Thái Lan, sẽ hiểu.
Có rất ít các show diễn “sexy” lành mạnh được du lịch hóa phù hợp với mọi người.
Còn lại, ngành mại dâm vẫn chỉ hoạt động ở một phạm vi nhất định. Khách muốn
mua dâm thường đi theo các đường dây thông qua các vũ trường, quan bar, nơi tất
cả mọi người không được dùng điện thoại, máy ảnh, các thiết bị điện tử khác.
Ngoài dịch vụ mại dâm còn khá nhiều sòng bạc và các dịch vụ hao tốn tiền bạc
như ma túy, bia rượu, thuốc lá, các trò chơi giới tính đầy nguy hiểm và trụy lạc
dành cho những người từ 18 tuổi trở lên.
Đây chính là nguồn gốc của các đường
dây buôn phụ nữ xuyên quốc gia, nối dài đến tận Myanmar, Trung Cộng, Campuchia.
Thu một, chi mười
Nếu ai nghĩ rằng
công nghiệp mại dâm giúp quốc gia tăng thu thì cũng chỉ là những suy nghĩ “chưa
tới”. Bởi lẽ việc giải quyết hệ lụy từ phố đèn đỏ sinh ra hao tốn gấp nhiều lần
số tiền mà chính phủ nhận được từ thuế thu được từ ngành mại dâm. Các phố đèn đỏ
của Hà Lan mỗi năm mang về cho đất nước này khoảng một tỉ USD. Tuy nhiên chính
phủ Hà Lan phải chi nhiều tỉ USD nhưng vẫn không thể giải quyết được nạn buôn
người, bao gồm cả phụ nữ và trẻ em, đã và đang diễn ra với tần suất và số lượng
cực kỳ nhức nhối. Điều này xảy ra tương tự tại thành phố Bonn của Đức. Cách đây
4 năm (năm 2011), Đức thu về 18.200 USD tiền thuế từ dịch vụ mại dâm. Trong khi
đó, số tiền chi ra để đảm bảo an ninh cho các phố đèn đỏ tại đây lên đến
116.000 USD.
Hãy nhìn sang Thái
Lan, đất nước được xem là có phố đèn đỏ, tỷ lệ hiếp dâm ở đất nước này lại cao
nhất Đông Nam Á, với 7-8 vụ trên 100.000 dân (theo thống kê năm 2013), cao gấp hai
lần Philippines, ba lần Singapore và năm lần Việt Nam. Tệ nạn này diễn ra tương
tự tại bang Nevada (Hoa Kỳ), cũng là nơi hợp pháp hóa ngành mại dâm, tỷ lệ hiếp
dâm năm 2009 là 43 trường hợp trên 100.000 dân, vượt xa tỷ lệ trung bình của cả
nước là 30 vụ trên 100.000 dân.
Cả Thái Lan và Mỹ
chi không ít tiền để giảm bớt tệ nạn này, nhưng không đạt hiệu quả mong muốn.
Cao Huy Huân
No comments:
Post a Comment