Đạo luật Không đánh thuế tiền boa

Dự luật này thiết lập khoản khấu trừ thuế mới lên tới 25.000 đô la cho tiền boa, tùy thuộc vào các giới hạn. Dự luật cũng mở rộng khoản tín dụng thuế doanh nghiệp cho phần thuế tiền lương mà người sử dụng lao động trả cho một số tiền boa nhất định để bao gồm thuế tiền lương trả cho tiền boa nhận được liên quan đến một số dịch vụ làm đẹp nhất định.

Theo dự luật, khoản khấu trừ thuế mới đối với tiền boa bị giới hạn ở tiền boa bằng tiền mặt (1) mà người lao động nhận được trong quá trình làm việc trong một nghề nghiệp thường nhận tiền boa và (2) do người lao động báo cáo với người sử dụng lao động cho mục đích khấu trừ thuế tiền lương. (Theo luật hiện hành, người lao động phải báo cáo tiền boa vượt quá 20 đô la mỗi tháng cho người sử dụng lao động của họ.)

Ngoài ra, một nhân viên có mức lương vượt quá ngưỡng quy định (160.000 đô la vào năm 2025 và được điều chỉnh hàng năm theo lạm phát) trong năm thuế trước đó không được yêu cầu khấu trừ thuế mới đối với tiền boa.

Cuối cùng, dự luật mở rộng khoản tín dụng thuế doanh nghiệp cho phần thuế tiền lương mà người sử dụng lao động trả cho một số tiền boa nhất định để bao gồm thuế tiền lương trả cho tiền boa nhận được liên quan đến việc cắt tóc và chăm sóc tóc, chăm sóc móng tay, thẩm mỹ, và các liệu pháp chăm sóc cơ thể và spa. (Theo luật hiện hành, người sử dụng lao động được phép khấu trừ thuế doanh nghiệp cho số tiền thuế tiền lương trả cho một số tiền boa nhất định mà nhân viên nhận được liên quan đến việc cung cấp, giao hoặc phục vụ thức ăn hoặc đồ uống.)

Cắt giảm Medicaid, không đánh thuế tiền boa và tiền làm thêm giờ: Có gì trong dự luật lớn của Thượng viện do Trump hậu thuẫn?

Những thay đổi lớn đang chờ đợi người Mỹ nếu dự luật do Trump hậu thuẫn trở thành luật. Đảng Cộng hòa đang cố gắng thông qua dự luật này trước thời hạn tự áp đặt là ngày 4 tháng 7.

Những người có thu nhập cao, bồi bàn và phục vụ bàn có thể sớm thấy được các khoản giảm thuế lớn hơn được khóa chặt theo một dự luật do Tổng thống Donald Trump hậu thuẫn, đang trên đường bỏ phiếu vào cuối tuần này tại Thượng viện do Đảng Cộng hòa lãnh đạo. Những người dựa vào quyền truy cập Medicaid và tiền viện trợ thực phẩm liên bang cũng sẽ phải chịu thiệt thòi theo kế hoạch này.

Còn nhiều điều khác có thể ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân Mỹ bình thường bên trong phiên bản 940 trang mới nhất của Thượng viện về dự luật lớn do Trump hậu thuẫn được công bố gần nửa đêm và đảng Cộng hòa đang cố gắng biến thành luật trước thời hạn tự áp đặt là ngày 4 tháng 7. Vẫn chưa rõ liệu đảng Cộng hòa có đủ số phiếu bầu hay không khi cuộc tranh luận bắt đầu vào khoảng 2 giờ chiều theo giờ miền Đông Hoa Kỳ ngày 28 tháng 6 về ưu tiên lớn nhất trong nhiệm kỳ thứ hai của tổng thống đối với Quốc hội do đảng Cộng hòa lãnh đạo.

Những người ủng hộ đang nhấn mạnh vào động cơ chính của đề xuất của Thượng viện - gia hạn các khoản cắt giảm thuế năm 2017 của Trump - và tăng đáng kể chi tiêu cho quân đội và an ninh biên giới. Họ cũng đang tiến hành mặc dù cần phải xóa bỏ các phần trong dự luật của họ không đáp ứng các quy tắc độc đáo của Thượng viện, vốn sẽ bãi bỏ cứu trợ cho vay sinh viên và các quy định về môi trường, hạn chế quyền hạn của các thẩm phán liên bang và nỗ lực của chính quyền Trump nhằm tăng cường thực thi luật nhập cư

"Nếu bạn thích thuế cao hơn, biên giới mở, quân đội yếu và chi tiêu chính phủ không được kiểm soát, thì dự luật này chính là cơn ác mộng của bạn", Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, R-South Carolina, chủ tịch Ủy ban Ngân sách, cho biết trong một tuyên bố.

Nhóm của Graham đã phải thực hiện một số điều chỉnh trong những ngày gần đây. Một số đề xuất liên quan đến Medicaid cũng đã bị loại khỏi danh sách cắt bỏ của Thượng viện. Nhưng các cải cách khác − bao gồm các yêu cầu công việc mới đối với người Mỹ khỏe mạnh − đã vượt qua quá trình xem xét phức tạp và hiện đang được trình lên để phê duyệt tại thượng viện.

Chính quyền Trump "ủng hộ mạnh mẽ" phiên bản dự luật của Thượng viện, trong tuyên bố của Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng vào ngày 28 tháng 6.

"Tổng thống Trump cam kết giữ lời hứa của mình và việc không thông qua dự luật này sẽ là sự phản bội tột cùng", tuyên bố cho biết.

Đảng Dân chủ không đồng tình với luật mà Trump và đảng Cộng hòa gọi là "dự luật lớn và đẹp". Thượng nghị sĩ Richard Blumenthal, đảng Dân chủ-Connecticut, cho biết chương trình nghị sự lập pháp của tổng thống trông giống như một "sự phản bội lớn, xấu xí" vì nó giảm thuế cho những người Mỹ giàu có trong khi cắt giảm các dịch vụ cho những người thu nhập thấp.

"Tôi tận tụy và quyết tâm đấu tranh chống lại những thay đổi như thế này, những thay đổi thực sự ảnh hưởng tiêu cực đến mọi người ở Connecticut và cả nước", Blumenthal cho biết trong một video đăng trên X vào ngày 27 tháng 6.

Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune, đảng Cộng hòa-Nam Dakota, đã làm việc thầm lặng để đưa các thành viên của mình đi đến thống nhất. Ông nhận được sự ủng hộ từ Trump, người đã dành nhiều ngày để gây áp lực công khai lên bất kỳ thượng nghị sĩ GOP nào cân nhắc việc đào tẩu. Nhưng vẫn chưa rõ liệu Thune và Trump có thành công hay không.

Sau đây là cái nhìn sâu hơn về những gì có trong dự luật của Thượng viện khi cuộc tranh luận trên sàn vào cuối tuần đang diễn ra.

Medicaid và SNAP

Medicaid, chương trình cung cấp bảo hiểm y tế cho hơn 71 triệu người Mỹ thu nhập thấp, là điểm tranh chấp thường xuyên của cả hai viện khi vật lộn với luật này.

Sau khi Hạ viện chấp thuận những thay đổi lớn đối với chương trình sẽ tiết kiệm được ít nhất 625 tỷ đô la − và có khả năng khiến 7,6 triệu người Mỹ mất bảo hiểm y tế trong 10 năm tới − Thượng viện đã tìm cách cắt giảm sâu hơn nữa.

Nghị sĩ Elizabeth MacDonough của Thượng viện đã cắt bỏ một số thay đổi trong dự luật của Thượng viện, bao gồm lệnh cấm bảo hiểm cho những người không phải là công dân và cấm các quỹ dành cho dịch vụ chăm sóc khẳng định giới tính. Luật của viện thượng viện duy trì các yêu cầu mới về công việc và tăng cường kiểm tra điều kiện đủ tư cách.

Kế hoạch của Thượng viện nhằm buộc những người trưởng thành khỏe mạnh phải làm việc 80 giờ mỗi tháng cho đến khi 65 tuổi để đủ điều kiện hưởng trợ cấp, nhưng kế hoạch này bao gồm các miễn trừ cho cha mẹ hoặc người giám hộ của trẻ em dưới 14 tuổi và những người khuyết tật.

Các cải cách đối với SNAP, một chương trình hỗ trợ liên bang khác từ lâu được gọi là "tem phiếu thực phẩm", đã được sàng lọc thông qua quá trình xem xét của Thượng viện.

MacDonough ban đầu đã bác bỏ nỗ lực của Đảng Cộng hòa tại Thượng viện nhằm đẩy chi phí lên các tiểu bang. Nhưng nghị sĩ này đã chấp thuận sau khi Đảng Cộng hòa tại Thượng viện điều chỉnh một số ngôn từ, bao gồm cả việc cho các tiểu bang thêm thời gian trước khi bắt đầu thanh toán.

Phiên bản mới nhất cũng sẽ miễn trừ tạm thời cho Alaska và Hawaii khỏi các yêu cầu chia sẻ chi phí và người khỏe mạnh trong tối đa hai năm, nếu Bộ trưởng Nông nghiệp thấy rằng hai tiểu bang này đang "nỗ lực thiện chí" để tuân thủ các yêu cầu. Nhiều người coi lời đề nghị này là cách để giữ chân hai thượng nghị sĩ GOP của Alaska, đặc biệt là Thượng nghị sĩ Lisa Murkowski, ủng hộ dự luật chung.

Gia hạn các đợt cắt giảm thuế năm 2017 của Trump

Trọng tâm của luật là gia hạn các đợt cắt giảm thuế lớn mà Trump đã thông qua vào năm 2017, dự kiến ​​sẽ hết hạn vào ngày 31 tháng 12 năm 2025. Người có thu nhập cao nhất sẽ tiếp tục bị đánh thuế ở mức 37% theo dự luật, thay vì 39,6% nếu các đợt cắt giảm thuế hết hạn. Đối với những cá nhân kiếm được từ 9.525 đến 38.700 đô la, họ sẽ tiếp tục bị đánh thuế ở mức 12%, thay vì mức 15% sẽ có hiệu lực nếu dự luật không được thông qua.

Luật năm 2017 đã tạo ra những thay đổi lớn khác đối với chính sách thuế sẽ vẫn được áp dụng theo dự luật của Thượng viện, bao gồm tăng gấp đôi khoản tín dụng thuế trẻ em từ 1.000 đô la lên 2.000 đô la và gần như tăng gấp đôi mức khấu trừ tiêu chuẩn. Các điều khoản khác trong luật thuế năm 2017 ảnh hưởng đến cả cá nhân và doanh nghiệp sẽ vẫn được giữ nguyên.

"Dự luật này ngăn chặn việc tăng thuế hơn 4 nghìn tỷ đô la và biến các đợt cắt giảm thuế thành công của Trump năm 2017 thành vĩnh viễn, cho phép các gia đình và doanh nghiệp tiết kiệm và lập kế hoạch cho tương lai", Thượng nghị sĩ Mike Crapo, R-Idaho, cho biết khi công bố ngôn ngữ của dự luật.

Không đánh thuế đối với tiền boa, tiền làm thêm giờ

Nhằm giải quyết một trong những lời hứa trong chiến dịch tranh cử năm 2024 nổi bật nhất của Trump, những nhân viên được trả tiền boa như bồi bàn và thợ làm tóc sẽ có thể yêu cầu khấu trừ thuế mới đối với tiền boa đến năm 2028, cũng như những người lao động được trả lương làm thêm giờ.

Thượng viện công bố phiên bản mới nhất về dự luật lớn của Trump. Bước tiếp theo: Biểu quyết cuối tuần?Phí tị nạn và di chuyển tàu con thoi: Những gì đã biến mất khỏi dự luật thuế của Trump và GOP?Dự luật Big Beautiful 101: Những điều bạn cần biết về dự luật thuế của TrumpCác thượng nghị sĩ GOP đàm phán dự luật ngân sách của Trump với hy vọng cải thiện kết quả thăm dò ý kiếnTrump có thể thất bại trong dự luật thuế không? Tại sao việc "làm lớn" không phải lúc nào cũng diễn ra như kế hoạchTừ thẻ thành viên phòng tập thể dục đến bộ giảm thanh súng, dự luật thuế của Trump đầy rẫy những điều bất ngờNhững người chiến thắng (và kẻ thua cuộc) trong dự luật thuế "big beautiful" của Trump

Thượng viện đã giữ biện pháp này khỏi phiên bản dự luật của Hạ viện, nhưng đã thêm vào mức giới hạn 25.000 đô la mỗi năm cho khoản khấu trừ và làm suy yếu khoản giảm thuế cho những cá nhân có thu nhập trên 150.000 đô la hoặc các cặp vợ chồng có tổng thu nhập trên 300.000 đô la.

Tăng giới hạn nợ 5 nghìn tỷ đô la

Phiên bản của Thượng viện có vẻ sẽ tăng giới hạn nợ của quốc gia thêm 5 nghìn tỷ đô la, dự kiến ​​sẽ làm trầm trọng thêm những người theo chủ nghĩa diều hâu về tài chính vốn đã lo ngại về dự luật của Hạ viện, dự kiến ​​sẽ tăng giới hạn đó thêm 4 nghìn tỷ đô la.

Việc đưa ngôn ngữ vào dự luật tổng thể này sẽ trao cho chính phủ liên bang quyền chi trả cho các chương trình mà Quốc hội đã phê duyệt.

Hàng tỷ đô la cho quân đội Hoa Kỳ và quốc phòng 'Golden Dome'

Một lĩnh vực mà đảng Cộng hòa không tiếc chi phí là chi tiêu quốc phòng, mà một số đồng minh của MAGA đã gợi ý là "quá nhiều" trước khi công bố luật.

Xem thêm: Trump thúc đẩy kế hoạch phòng thủ tên lửa 'Golden Dome' trị giá 175 tỷ đô la

Đề xuất này sẽ bơm khoảng 150 tỷ đô la vào quân đội, bao gồm 9 tỷ đô la cho chất lượng cuộc sống của quân nhân như nhà ở, chăm sóc sức khỏe, chăm sóc trẻ em và giáo dục. 1 tỷ đô la khác được dành cho an ninh biên giới, mà các thành viên ủy ban của đảng Cộng hòa cho biết sẽ giúp thực hiện các kế hoạch nhập cư và "thực thi chống ma túy" của tổng thống.

Một trong những khoản chi lớn hơn là 25 tỷ đô la được phân bổ cho khoản đầu tư ban đầu vào lá chắn phòng thủ tên lửa "Golden Dome" mà Trump hứa sẽ hoạt động hoàn toàn vào cuối nhiệm kỳ của ông vào năm 2029.

Hủy bỏ năng lượng xanh

Một số ít thượng nghị sĩ ôn hòa đã thúc đẩy một cách tiếp cận nhẹ nhàng hơn đối với việc hủy bỏ các khoản tín dụng thuế năng lượng xanh được thông qua dưới thời cựu Tổng thống Joe Biden.

Đề xuất của Thượng viện lắng nghe lời kêu gọi của họ, làm chậm quá trình loại bỏ dần nhiều điều khoản năng lượng sạch mà Hạ viện đã tìm cách loại bỏ nhanh hơn.

Hàng tỷ đô la cho biên giới, trục xuất

Thượng viện đã giữ nguyên khoản tăng lớn trong ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa, tăng ngân sách của bộ này thêm khoảng 150 tỷ đô la - sẽ tăng gấp đôi ngân sách hiện tại.

Dự luật này cho phép chi 45 tỷ đô la cho các trung tâm giam giữ người nhập cư mới. Dưới sự bảo trợ của DHS, Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ hiện đang điều hành hơn 160 trung tâm giam giữ trên khắp cả nước. Nhiều trung tâm đã kín chỗ vì chính quyền Trump đang tăng cường bắt giữ người nhập cư.

Thêm 27 tỷ đô la nữa sẽ được dùng để tài trợ cho chiến dịch trục xuất hàng loạt của chính quyền, bao gồm cả việc trả lương cho 10.000 nhân viên trục xuất. ICE hiện có khoảng 6.000 nhân viên trục xuất.

Theo phân tích của Hội đồng Di trú Hoa Kỳ, tổ chức ủng hộ quyền của người nhập cư, ở mức ngân sách đó, chính quyền hiện tại "sẽ sẵn sàng mở rộng đáng kể các vụ bắt giữ trong cộng đồng và mở rộng hợp tác với các cơ quan thực thi pháp luật của tiểu bang và địa phương".

Ông trùm biên giới của chính quyền Trump, Tom Homan, cho biết nếu không có thêm tiền, "sẽ rất khó khăn" để đạt được mục tiêu của tổng thống là trục xuất 1 triệu người nhập cư trong năm nay.

"Chúng ta có rất nhiều người cần tìm kiếm, rất nhiều người cần bắt giữ, rất nhiều mối đe dọa an ninh quốc gia mà chúng ta biết là đang tồn tại ở đất nước này", Homan phát biểu trong cuộc họp báo tại Nhà Trắng ngày 26 tháng 6. "Chúng ta cần tìm ra chúng. Chúng ta cần nhiều tiền hơn để làm điều đó. Chúng ta cần nhiều đặc vụ hơn để làm điều đó".

Savannah KucharZac AndersonRiley BegginLauren VillagranPhillip M. BaileyBart Jansen