Cấp 55.000 thẻ xanh cho các sinh viên du học

Hạ Viện chấp thuận đạo luật STEM - HR 6429

Vào ngày 30 tháng 11 năm 2012 vừa qua, Hạ viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu chấp thuận Dự Luật STEM. Tên chính thức của dự luật này Trình độ Khoa Học, Công Nghệ Học, Kỹ Thuật Học hay Toán Học (tức Science, Technology, Engineering or Mathematics, viết tắt là STEM). Dự luật này được các dân biểu thuộc đảng Cộng Hòa ở Hạ Viện ủng hộ.

Dự luật này sẽ cấp 55.000 thẻ xanh cho các sinh viên du học đạt được những trình độ cao cấp sau khi học xong ở các trường đại học Hoa Kỳ. Ðể có 55.000 chiếu khán (visa) cho chương trình STEM, chương trình Xổ Số Thẻ Xanh sẽ bị hủy bỏ. Ðiều này sẽ không có ảnh hưởng nào đến người dân ở Việt Nam vì Việt Nam không nằm trong số những nước được tham dự chương trình xổ số chiếu khán.

Người hôn phối và các con của đương đơn của chương rình STEM sẽ không được cấp thẻ xanh. Họ sẽ được cấp chiếu khán phi-di-dân để ở Mỹ và sau đó, người hôn phối hoặc cha mẹ của chương trình STEM có thể nộp đơn bảo lãnh họ qua chương trình đoàn tụ gia đình bình thường. Những người hôn phối và các con của họ cũng sẽ không được quyền làm việc ở Mỹ trong khi chờ đợi hồ sơ bảo lãnh hoàn tất.

Tòa Bạch ốc và chính giới của đảng Dân Chủ tại Thượng viện Hoa Kỳ không hài lòng về dự luật này vì nó sẽ không làm gia tăng tổng số thẻ xanh cần có và họ cũng muốn việc ban hành luật STEM phải nằm trong dự luật cải tổ di trú toàn diện. Ðó là lý do hầu hết giới quan sát tin rằng dự luật này sẽ không thể được Thượng viện thông qua.

Chương trình STEM sẽ dành cho những di dân hội đủ điều kiện như sau: (1) có trình độ tiến sĩ ở một trong những lãnh vực về khoa học, công nghệ học, kỹ thuật học hoặc toán học (được gọi là trình độ STEM) từ một trường đại học ở Hoa Kỳ; (2) đồng ý làm việc ít nhất 5 năm cho một công ty bảo lãnh họ hoặc làm việc ở Hoa Kỳ trong lãnh vực của STEM sau khi họ nhận được thẻ xanh thường trú nhân, và (3) họ đã lấy tất cả các môn học của trình độ tiến sĩ trong các lãnh vực về khoa học, công nghệ học, kỹ thuật học hoặc toán học trong thời gian có mặt ở Hoa Kỳ.

Với con số 55.000 chiếu khán của chương trình STEM, nếu các đương đơn với trình độ tiến sĩ không sử dụng hết số chiếu khán này, số chiếu khán còn dư lại sẽ được dành cho các sinh viên du học tại Hoa Kỳ có bằng cao học hoặc cử nhân về các lãnh vực trong chương trình STEM, hoặc về môn khoa học sinh học hay sinh y học.

Chương trình STEM sẽ không lấy việc làm của các công dân Hoa Kỳ hoặc các Thường Trú Nhân. Chủ nhân của các đương đơn của chương trình STEM sẽ phải chứng minh rằng không có những công nhân Mỹ đủ khả năng để làm công việc này.

Hỏi Ðáp Di Trú

- Hỏi: Chương trình STEM có áp dụng cho những người ngoại quốc đã có bằng tiến sĩ của một trường đại học ở nước khác hay không?

- Ðáp:  Không. Chương trình này chỉ dành cho những sinh viên ngoại quốc đã được đào tạo cao cấp trong các lãnh vực khoa học, công nghệ học, kỹ thuật học hoặc toán học ở các trường đại học ở Hoa Kỳ.

- Hỏi: Nếu người hôn phối và các con nhỏ của các đương đơn trong chường trình STEM được phép đến Hoa Kỳ với chiếu khán phi-di-dân, thì họ sẽ phải đợi bao lâu mới có thể được làm việc và học hành ở Hoa Kỳ?

- Ðáp: Các con của họ sẽ có thể được học ở Hoa Kỳ ngay khi họ nhập cảnh, nhưng người hôn phối không thể làm việc cho đến khi nhận được Thẻ Xanh. Ðiều này có nghĩa là họ phải đợi trên 5 năm.

Republicans Push for More Green Cards for Scientists, Engineers
Saturday, 01 Dec 2012

House Republicans Friday pushed through a measure that eliminates the diversity visa program, reallocating up to 55,000 new green cards to students who graduate from U.S. colleges and universities with advanced degrees in science, technology, engineering, and math.

The House approved the STEM Jobs Act by a party-line margin of 245 to 139, following a last-minute move by Democrats to pass a version of the bill to keep the diversity lottery, Fox News reports.

Republicans did add a provision to the bill, as a concession to Democrats, that allows spouses and minor children of legal permanent residents to come to the U.S. after waiting for a year in their native countries for their green cards to be processed. However, Democrats said the concession wasn’t enough to make up for the loss of the lottery visa.

Republican Rep. Lamar Smith of Texas who sponsored the bill, said the U.S. can spur economic growth by allowing employers to more easily hire foreign graduates of the nation’s universities.

“These students have the ability to start a company that creates jobs or come up with an invention that could jump-start a whole new industry,” said Smith.

He said the bill also puts families first because it unites legal permanent residents with their spouses and children. Smith noted the current waiting period for a green card is over two years, and has been even longer in the past.

Democrats, though, said the Republican bill plays favorites among immigrants. Rep. Luis Gutierrez of Illinois said the bill takes away visas and the only means of legal immigration from from 50,000 people who don’t have higher degrees.

“My dad, if he had been an immigrant from Ireland or Nigeria or Taiwan would have been told ‘Nope.’ America is not for you. It is like when we used to have signs saying ‘Help wanted, Irish need not apply,’” Guiterrez said.

Under the lottery system around half the green cards go to nationals of African countries. If the House bill were to become law — which is considered unlikely due to Senate and White House opposition — that number is likely to be cut drastically.

The House voted on a similar bill in September, but if fell short because of the lack of a two-thirds majority.