Thuế quan đối ứng giũa Mỹ và các nước trên thế giới

Lâu nay Hoa Kỳ đã gánh chịu lỗ lã trong mậu dịch đối với hầu hết tất cả các quốc gia trên thế giới qua 2 yếu tố sau đây:

·        Thâm thủng mậu dịch (imbalanced trading): Mua nhiều hơn bán. Hậu quả: Tiền xuất ra để mua nhiều hơn so với tiền thu vào từ hàng hóa bán được – lỗ lã trong mậu dịch (xuất – nhập < 0) đã làm suy giảm GDP (Tiêu thụ + đầu tư + chính phủ tiêu dùng + xuất cảng – nhập cảng) và mức tăng trưởng kinh tế hàng năm của Mỹ. 

·        Thuế quan bất đối ứng (non-reciprocal Tariff): Mức thuế quan các quốc gia khác áp lên hàng hóa của Mỹ cao hơn Mỹ áp lên hàng hóa nhập cảng từ các nước đó. Hậu quả: Giá hàng hóa Mỹ mắc hơn so với giá của các quốc gia khác – khi bán ra cho người tiêu dùng (end consumers) – làm khó cạnh tranh vi ít người mua. Nhiều công ty của Mỹ đặt tại các quốc gia đang phát triển (nghèo), đông dân nhằm tận dụng lực luợng lao động đông đảo và lương thấp, tạo nên giá sản xuất rẻ, lời nhiều. Hậu quả dân Mỹ bị thất nghiệp và nghèo đi. 

Nhằm mục đích giảm thiểu ngân sách bị thâm thủng hàng năm do mậu dịch bất công (unfair trading), xây dựng một sân chơi mậu dịch quốc tế công bằng, và tạo thêm công ăn việc làm cho dân chúng, chính quyền Trump đang cố gắng điều chỉnh mức thuế quan  – tùy theo kim ngạch hàng hóa và dịch vụ trao đổi hàng năm (annual exchanged volumne of goods & services) – đối với từng nước một. Tuy nhiên, dù cố gắng đến đâu chính quyền Trump khó lòng làm vừa lòng tất cả các quốc gia đối tác, vì những lý do sau đây:

1_ Lâu nay buôn bán với Mỹ quen lời khủng. Các nước bị áp thuế nặng như Tàu Cộng, Việt Cộng, Đài Loan, Mexico, Canada, Âu Châu, v.v…. bất thình lình bị khựng lại vì lời ít hơn. Buồn, sốc !!! Lâu nay ăn quen, giờ nhịn không quen !!!

2_ Hàng hóa sản xuất tại các nước nghèo tốn nhiều nhân lực (human labour) và thời gian vì thiếu kỹ nghệ tiên tiến (assembly lines, robotic technology). Hàng hóa ở Mỹ đa số là hàng cao cấp được sản xuất nhanh chóng, đại trà (large scale), tinh vi nhờ kỹ thuật và công nghiệp phát triển tột độ… nên ngoài giá trị thành phẫm ra còn phải cân nhắc đến công sức sản xuất. Ví dụ: Nông phẩm của Mỹ sản xuất với số lượng lớn có thể cung cấp cho cả thế giới, nhờ đẩt đai rộng lớn. Nông dân có thể dùng cơ khí để canh tác đất đai, bón phân, dẫn thủy nhập điền, thu họach, v.v… Trong lúc đó các nền nông nghiệp tại các nước nghèo không thể bì kịp. 1tỷ (USD) lúa mỳ sản xuất tại Mỹ không thể so 1tỷ (USD) gạo sản xuất tại Việt Nam hay tại Thái Lan. Giá một chiếc Boeing 787 gần một tỷ mỹ kim, bao lâu và loại hàng hóa gì Việt Nam hay Campuchia có thể bán qua Mỹ cho đủ 1 tỷ mỹ kim ?. Bao nhiêu áo quần phải cắt may, đóng gói, rồi chuyên chở qua bán cho Mỹ để mua lại một chiếc F-15 100 triệu USD ?  Vì vây, không thể dùng phương pháp thuế quan đối ứng (reciprocal tariff) như lúc đầu TT Trump đã tuyên bố. 

3_ Ngoài ra thuế quan giữa 2 quốc gia cũng cần phải xét qua GDP và PCI (Per Capita Income: Lợi tức tính theo đầu người).

Chính những yếu tố trên, TT Trump đã không áp dụng phương pháp thuế quan đối ứng (Reciprocal Trariff) mà chỉ áp dụng từ 0% (Do Thái) cho đến 46% (Việt Nam) mà thôi. Dĩ nhiên là sẽ có thay đổi tùy theo các nước sẽ thương lượng hay cam kết với chính quyến TT Trump như thế nào nữa. 

Mục đích lúc đấu WTO được thành lập là giúp các nước nghèo tiến triển kinh tế qua hình thức miễn hoặc giảm thuế quan gọi là Tối Huệ Quốc (Most Favorite Nations). Trung cộng là nước có đông dân nhất nhì thế gới và PCI thấp, đã được hưởng Tối Huệ Quốc quá lâu và nay đã trở thành đệ nhị cường quốc kinh tế có GDP sau Mỹ, có khả năng vượt qua nay mai. Ngoài ra Trung cộng đã tìm cách ém tỷ giá (exchange rate) đồng Yuan (Nhân Dân Tệ) xuống thấp hơn giá trị của nó để gia tăng lượng bán hàng nhiều nhất qua Mỹ. Vì hàng sản xuất tại Đại Lục quá rẻ và bán qua Mỹ lại lời nhiều nên các đại công ty của Mỹ đã dời qua Trung cộng làm cho dân Mỹ bị thất nghiệp nhiều. Không những vậy, Trung cộng lại ăn cắp rất nhiều sản phẫm trí tuệ (Intellectual products) của Mỹ, Mỹ càng ngày càng sa sút. Ngược lại Trung cộng ngày càng cường thịnh lên. Giàu thi cũng được đi, nhưng Trung cộng lại tham vọng thống lãnh thế giới và lại ngang ngược ức hiếp nhiều quốc gia khắp các châu lục và đó là vấn đề, chính quyền Trump phải tìm cách đối phó.

Đáng lý ra, TT Trump có thể hòan tòan miễn thuế quan cho Việt Nam vì không đáng kể, và Canada, Mexico (các loại nằm trong hiệp ước USMCAN). Nhưng lâu nay Trung cộng muốn dấu tông tích xuất xứ của mình bằng cách luồn hàng hóa – gồm sắt, thép, nhôm, thiết bị điện tử, thực phẫm, nông phẫm, hóa chất, vật liệu thô, áo quần, giầy dép, v.v. – qua ba quốc gia trên cọng thêm các nước khác từ Á, Úc, Phi Châu, Âu Châu, Nam Mỹ rồi bán qua Mỹ. Kể từ khi WTO được thành lập, các tổng thống Bill Clinton, George Bush, Barack Obama, Joe Biden theo chính sách tòan cầu hóa, đã giúp Tàu Cộng rút ngắn khỏang cách với nước Mỹ. Nay đã đến lúc cần phải báo động đỏ và cần phải có biện pháp ngăn chận. Đó là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chính sách và chương trình nghị sự của tổng thống 47 Donald Trump hiện nay.

Điều này đã làm cho nhiều quốc gia (friend and foe: Bạn và thù) đều bất mãn nhưng họ chỉ thấy trái banh ở xa mà không thấy tảng đá khổng lồ dưới chân mình. Đó là: Bán cho Mỹ và chém chặt rất nhiều qua thuế quan cao, trong lúc đó mua hàng của Mỹ rất ít và đòi hỏi phải ZERO % Tariff mới chịu. Tội cho dân Mỹ quá, nợ nần chồng chất đã lên đến 36 ngàn tỷ Mỹ kim rồi. Mỹ là quốc gia rất hào phóng, nếu số nợ đó được thanh tóan xong và dân Mỹ có công ăn việc làm nhiều hơn, Mỹ là quốc gia viện trợ và gíup đỡ cho các nước nghèo trên thế giới nhiều nhất chứ không phải Trung cộng.

Có lẽ Tariff là vũ khí hữu hiệu nhất TT Trump dùng để chỉ đánh Trung cộng, làm cho đa số các nước khác bị vạ lây vì có giây mơ rễ má dính líu đến với việc làm ăn hay luồn lách hàng hóa giùm cho Trung cộng. Bằng cách áp dụng tariff rất cao, các nước đó phải có cam kết tuyệt giao hẳn với Trung cộng và chỉ buôn bán với Mỹ, họa may mới được hưởng những đặc ân của Mỹ ban cho.

Ý Dân