Trump vẫn muốn sử dụng căn cứ này để giam giữ, nhưng một phiên bản thu nhỏ hơn là kết quả có khả năng xảy ra nhất, các nguồn tin cho biết.
Kế hoạch của Tổng thống Donald Trump sử dụng căn cứ hải quân Hoa Kỳ tại Vịnh Guantanamo, Cuba, để giam giữ 30.000 người nhập cư đã gặp phải những rào cản lớn về mặt pháp lý, hậu cần và tài chính kể từ khi ông khiến nhiều người trong chính quyền của mình ngạc nhiên khi công bố kế hoạch này. Hiện tại, khi các cơ quan tranh cãi về trách nhiệm đối với các hoạt động ở đó và đổ lỗi cho những gì đã diễn ra sai trái, thì ngày càng có nhiều sự công nhận trong chính quyền rằng đó là một quyết định chính trị không hiệu quả.
Trong số những vấn đề chính, đặc biệt là khi chính quyền Trump đang nỗ lực cắt giảm chi tiêu trên toàn chính phủ, thì chi phí là một trong những vấn đề chính. Đưa những người nhập cư bị giam giữ đến Guantanamo có nghĩa là phải đưa họ đến đó bằng máy bay, và đôi khi chính quyền đã chọn sử dụng máy bay quân sự tốn kém để vận hành.
BMVào thứ Ba tuần trước, Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đã có mặt tại Guantanamo khi một chiếc máy bay C-130 của quân đội chở chín người nhập cư hạ cánh xuống căn cứ này. Bộ Quốc phòng tính toán chi phí cho mỗi giờ bay để vận hành một máy bay C-130 là 20.756 đô la, vì vậy đối với chuyến bay kéo dài năm đến sáu giờ, Lầu Năm Góc phải trả từ 207.000 đến 249.000 đô la cho cả khứ hồi, hoặc từ 23.000 đến 27.000 đô la cho mỗi người bị giam giữ.
Chi phí cho những chuyến bay đó thấp hơn khi các máy bay thuê bao mà Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan thường sử dụng cho các chuyến bay trục xuất được sử dụng thay cho máy bay quân sự. Nhưng theo một viên chức quốc phòng, chính quyền đã lựa chọn máy bay quân sự vì lý do hình ảnh. Khi sử dụng máy bay thuê bao, hoạt động này vẫn là một sự gia tăng hậu cần và tài chính lớn, đặc biệt là so với việc giữ những người bị giam giữ trên đất liền. Mỗi chuyến bay bao gồm ít nhất một viên chức ICE cho mỗi người di cư, thường là nhiều hơn, cũng như một nhóm y tế. ICE ước tính chi phí trung bình cho một trong những chuyến bay thuê bao thông thường của mình là 8.577 đô la một giờ và chi phí cho các chuyến bay "thuê bao rủi ro cao đặc biệt" là từ 6.929 đến 26.795 đô la một giờ, nhưng những con số đó bao gồm "phi hành đoàn, nhân viên an ninh, một chuyên gia y tế trên máy bay và tất cả các khoản phí xử lý hàng không và bay qua liên quan", mà Bộ Quốc phòng ước tính cho C-130 không bao gồm.
Và không gian được lên kế hoạch để chứa 30.000 người nhập cư vẫn chưa sẵn sàng. Theo một quan chức quốc phòng và một quan chức quốc phòng khác, những chiếc lều được dựng lên cho mục đích đó không có hệ thống điều hòa không khí và nước máy, đồng thời không đáp ứng được các tiêu chuẩn giam giữ của ICE.
Hai quan chức quốc phòng Hoa Kỳ và một quan chức quốc hội cho biết quan điểm trong chính quyền về việc Guantanamo có khả thi để giam giữ hàng nghìn người nhập cư hay không đã thay đổi, mặc dù Trump vẫn muốn kế hoạch này được tiến hành. Các quan chức cho biết kể từ khi Trump công bố kế hoạch Guantanamo, rõ ràng là các lựa chọn khác, bao gồm giam giữ người di cư tại Fort Bliss, Texas và các căn cứ quân sự khác tại Hoa Kỳ sẽ rẻ hơn và hiệu quả hơn. Các quan chức cho biết một phiên bản thu nhỏ của kế hoạch Guantanamo của Trump có vẻ là kết quả có khả năng xảy ra nhất.
Theo hai quan chức quốc phòng Hoa Kỳ khác, khi nhiệm vụ tại Guantanamo đang thay đổi, Lầu Năm Góc cũng đang thảo luận về việc đưa một số trong hơn 1.000 quân nhân Hoa Kỳ đã được điều động đến Guantanamo trong những ngày đầu tiên sau thông báo của Trump về nước.
Các chuyến bay quân sự chở người nhập cư đến Guantanamo cũng đang chậm lại. Không có lệnh hoặc hướng dẫn chính thức nào đình chỉ các chuyến bay đó đến căn cứ này, nhưng không có chuyến bay nào kể từ thứ Bảy và không có chuyến bay nào được lên lịch cho phần còn lại của tuần, hai quan chức quốc phòng này cho biết. Tờ Wall Street Journal là tờ đầu tiên đưa tin về việc thiếu các chuyến bay.
Vào thời kỳ đỉnh cao của chính quyền Trump cho đến nay, Guantanamo đã giam giữ 178 người nhập cư, tất cả đều là đàn ông Venezuela. Vào ngày 20 tháng 2, chính quyền Trump đã di tản tất cả những người bị giam giữ đó, gửi 177 người trở lại Venezuela qua Honduras và một người trở lại nơi giam giữ bên trong Hoa Kỳ. Mặc dù các quan chức chính quyền liên tục nói rằng những người bị đưa đến Guantanamo là "những người tồi tệ nhất trong những người tồi tệ nhất", 51 trong số 178 người được coi là không phải tội phạm, nghĩa là họ không phạm tội gì ngoài việc có mặt bất hợp pháp tại Hoa Kỳ, theo một quan chức Bộ An ninh Nội địa. Tính đến thứ Hai, có 20 người đang bị giam giữ tại đó, theo hai quan chức quốc phòng khác.
Bài viết này dựa trên các cuộc phỏng vấn với khoảng một chục người hiểu rõ tình hình tại Guantanamo và động thái bên trong chính quyền về vấn đề này. Tất cả đều được giấu tên vì họ không được phép nói chuyện với giới truyền thông.
Khi được yêu cầu bình luận, Kush Desai, phát ngôn viên Nhà Trắng, đã đưa ra tuyên bố rằng: “Tổng thống Trump đã nhận được lệnh rõ ràng từ người dân Mỹ để thực hiện chương trình nghị sự trục xuất hàng loạt những người di cư bất hợp pháp phạm tội. Chính quyền Trump vẫn nhất quán trong việc thực hiện lệnh đó và tái lập việc thực thi nghiêm túc và tôn trọng luật nhập cư của Hoa Kỳ các vụ bắt giữ của ICE tăng vọt 627% và các cửa khẩu biên giới giảm mạnh hơn 90% so với thời Biden phản ánh cam kết của chính quyền trong việc giữ lời hứa của Tổng thống Trump với người dân Mỹ”.
Bất ngờ, sau đó là cuộc đấu tranh quyền lực
Kế hoạch của Trump đã gặp vấn đề ngay từ khi ông công bố vào ngày 29 tháng 1, khi nó còn lâu mới được hoàn thiện.
Trump đã khiến nhiều viên chức cấp cao trong chính quyền của mình bất ngờ khi ông đưa ra thông báo tại một buổi lễ ký dự luật. Theo một viên chức DHS và viên chức quốc hội, đây là lần đầu tiên một số người nghe nói rằng đã có quyết định đưa người di cư đến Guantanamo. Theo viên chức quốc hội và hai viên chức quốc phòng, các cơ quan sẽ đóng vai trò trong việc này, cụ thể là DHS và Lầu Năm Góc, không có kế hoạch nào về cách thức giam giữ 30.000 người di cư tại Guantanamo.
Căn cứ hải quân này không đủ khả năng để chứa 30.000 người di cư mà Trump đã nói. Vào thời điểm Trump đưa ra thông báo, căn cứ này chỉ có thể chứa một phần rất nhỏ trong số đó, theo hai cựu quan chức chính quyền Biden quen thuộc với giới hạn sức chứa.
Theo hai quan chức quốc phòng và một quan chức DHS, một cuộc đấu tranh giành quyền lực giữa quân đội và ICE, một bộ phận của DHS, đã nhanh chóng diễn ra về việc ai sẽ chịu trách nhiệm tương tác với những người di cư sau khi họ đến Guantanamo.
Đối mặt với tình trạng thiếu hụt ngân sách ngay cả trước khi Trump tuyên thệ nhậm chức, ICE đã phải vật lộn để đáp ứng tốc độ bắt giữ và trục xuất mà Trump mong muốn. Quyền giám đốc mà chính quyền bổ nhiệm đã được điều động lại vào tháng trước, sau khi Trump và trùm biên giới Tom Homan bày tỏ sự tức giận vì số lượng người bị trục xuất không cao hơn.
Hai quan chức quốc phòng lưu ý rằng việc giám sát hoạt động này thuộc về văn phòng thực địa Miami của ICE vì các thành viên quân đội không được phép tương tác hợp pháp với những người nhập cư đang bị giam giữ. Nhưng viên chức quốc hội và viên chức DHS cho biết nhân sự ở đó đang thiếu hụt. Lãnh đạo ICE cần các đặc vụ sẽ được cử đi giám sát những người bị giam giữ tại Guantanamo trở về đất liền để bắt giữ.
Theo hai viên chức quốc phòng, quân đội lo ngại rằng họ sẽ bị đổ lỗi nếu nỗ lực này thất bại, ban đầu đã tăng cường nguồn lực cho Guantanamo. Lầu Năm Góc đã cử khoảng 1.110 quân nhân và nhân viên hỗ trợ cùng với thiết bị để hỗ trợ nhiệm vụ mặc dù vẫn chưa nhận được hướng dẫn chính sách rõ ràng nêu rõ vai trò của mình, các viên chức cho biết.
Các thành viên quân đội đã bắt đầu dựng hàng nghìn lều nhưng không có hướng dẫn rõ ràng về những gì lều cần để đáp ứng các tiêu chuẩn của ICE về việc giam giữ người nhập cư, hai quan chức quốc phòng cho biết. Họ cho biết quân đội đã mong đợi nhận được biên bản ghi nhớ có thông tin chi tiết về các lều sớm nhất là vào thứ Sáu tuần trước nhưng vẫn chưa nhận được hướng dẫn cụ thể. Các quan chức cho biết quân đội không có tiền để chi trả cho những thay đổi hoặc nâng cấp đó và chưa có ai ra lệnh cho quân đội thực hiện hoặc chi trả cho chúng. (Theo các thỏa thuận lâu dài của tòa án liên bang, việc giam giữ người nhập cư không thể mang tính trừng phạt và phải tuân thủ một số tiêu chuẩn nhân đạo nhất định.)
DHS chỉ cử một nhân viên để giám sát các hoạt động giam giữ và bảy nhà thầu khi những người di cư đầu tiên bắt đầu đến Guantanamo, và họ không cử thêm cho đến sau khi ba chuyến bay chở người di cư đầu tiên đến, hai quan chức quốc phòng cho biết.
Các quan chức quốc phòng cho biết, do tiếp tục thiếu hụt nguồn lực, quân đội đã bắt đầu đưa thêm nhân sự vào để hỗ trợ nhiệm vụ, bao gồm đầu bếp, bác sĩ và nhân viên hành chính.
Trong nhiều tuần, DHS không cử bất kỳ thông dịch viên nào đến Guantanamo, và các thành viên quân đội đã cung cấp các dịch vụ đó cho những người nhập cư ở đó, hai viên chức quốc phòng cho biết.
Một trong những viên chức quốc phòng cho biết biên bản ghi nhớ đang được soạn thảo sẽ bao gồm các hoạt động tại Guantanamo trong tương lai. Nhưng cả hai viên chức quốc phòng đều cho biết không rõ ai sẽ hoàn trả cho quân đội số tiền mà họ đã chi cho nỗ lực này cho đến nay, bao gồm cả các chuyến bay.
Ngoài vấn đề về chi phí cho các chuyến bay quân sự, lời giải thích mà một số thành viên Quốc hội nhận được từ các chỉ huy quân đội về lý do hợp pháp của Bộ Quốc phòng đối với những chuyến bay chở người nhập cư đó "có vẻ như đang đảo ngược kỹ thuật để chúng trở nên hợp pháp", một viên chức quốc hội đã nói chuyện với các viên chức của ICE và Bộ Tư lệnh miền Nam của quân đội cho biết.
BMMột số đảng viên Dân chủ trong quốc hội tin rằng các chuyến bay quân sự dựa trên cơ sở pháp lý không vững chắc. Theo viên chức quốc hội, thông thường, quy trình chuẩn của Bộ Quốc phòng là đưa ra ý kiến rằng một hoạt động là hợp pháp trước khi bắt đầu. Trong trường hợp này, viên chức quốc hội cho biết, Lầu Năm Góc đang dựa vào bản ghi nhớ của DHS cho biết cố vấn pháp lý của DHS đã diễn giải các chính sách của riêng mình để cho phép quân đội thực hiện các chuyến bay đó. Viên chức này cho biết Lầu Năm Góc vẫn chưa đưa ra cách diễn giải riêng về luật đó đã được truyền đạt cho bất kỳ lực lượng quân sự nào tham gia vào nỗ lực Guantanamo.
Ba tuần trước, trong bối cảnh các vấn đề tại căn cứ, một nhóm nhân viên lưỡng đảng của quốc hội đã lên kế hoạch đến Guantanamo để khảo sát hoạt động này. Nhưng chuyến đi đã bị Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đột ngột hủy bỏ, ông cho biết khu vực này chưa sẵn sàng để tiếp nhận phái đoàn, theo một trợ lý quốc hội dự định tham dự. Chuyến đi vẫn chưa được lên lịch lại.
Bản thân Hegseth đã đến thăm căn cứ vào tuần trước, mang theo phương tiện truyền thông thân thiện: cựu đồng nghiệp của ông tại Fox News Laura Ingraham.
Courtney Kube, Carol E. Lee, Julie Tsirkin & Julia Ainsley
No comments:
Post a Comment
Note: Only a member of this blog may post a comment.